El proyecto de ley orgánica de municipios enviada por el Ejecutivo provincial a la Legislatura incorpora la figura del viceintendente para las dos principales ciudades ya desde la próxima elección. El cambio generó ruidos internos en el oficialismo y reactiva el debate sobre los límites y alcances de la autonomía municipal
Si la Legislatura aprueba tal como fue enviado por el Ejecutivo provincial el proyecto de ley orgánica de municipios, Rosario y Santa Fe elegirán viceintendente ya en los comicios de 2027, aun antes de que cada una de ellas tenga su Carta Orgánica. Los convencionales estatuyentes que tendrán la misión de redactar esa primera miniconstitución de las ciudades autónomas surgirán, justamente, de ese mismo acto electoral.
La novedad, agregada a la iniciativa por pedido de los actuales intendentes de ambas localidades –Pablo Javkin y Juan Pablo Poletti–, introduce un cambio relevante en el esquema de poder local y abre una discusión que abarca al propio frente oficialista Unidos: hasta dónde puede avanzar la Provincia por ley en la transición hacia la autonomía municipal plena consagrada en la reforma constitucional y qué decisiones deberían quedar reservadas a las futuras convenciones estatuyentes.
La ley en debate es complementaria de la reforma constitucional sancionada en septiembre de este año. Su misión es ordenar el período de transición hasta que las ciudades dicten sus cartas orgánicas, regular aquellos aspectos que no queden definidos en esos textos y funcionar como marco legal permanente para los municipios que decidan no avanzar con la miniconstitución local. La Constitución reformada fija un plazo de un año para adecuar la legislación, por lo que la norma debería sancionarse antes de septiembre de 2026. La iniciativa ingresó por el Senado y en principio se debatiría a partir de febrero. La incorporación de la Viceintendencia es apenas un punto, pero acaso el más polémico, dentro de un proyecto amplio que según fuentes de la administración Pullaro tiene entre sus objetivos «bajar el costo de la política municipal
En el capítulo de autonomía municipal la nueva Carta Magna santafesina contempla la posibilidad de crear la figura del viceintendente. Sin embargo, el borrador original del proyecto de ley orgánica que llegó semanas atrás a los bloques legislativos –al que accedió Rosario3– no la incluía, con lo cual quedaba a decisión de las convenciones estatuyentes locales que deben redactar las cartas orgánicas.
Según coincidieron fuentes provinciales y municipales consultadas por este medio, fue Javkin el primero que pidió que se sumara la modificación y Poletti respaldó la postura. En el texto que llegó hace algunos días al Senado santafesino se establece que en las ciudades de más de 200 mil habitantes –Rosario y Santa Fe– “el Departamento Ejecutivo es ejercido por un Intendente y en su defecto por un viceintendente, elegido al mismo tiempo, en igual forma y por idéntico periodo que el intendente”.
Es decir que en los comicios de 2027, si se aprueba el proyecto, se votarán fórmulas de intendente y viceintendente. El segundo tendrá la función de presidir el Concejo Municipal y ocupará la conducción del Ejecutivo en caso de ausencia del intendente.
Fuente: Rosario3
